La Institución Provincial, a través del Servicio de Vías y Obras, se encarga del mantenimiento y conservación del buen estado de estas vías de la Red Provincial, del desarrollo de proyectos y de promover tareas que hagan posible una correcta y segura circulación de los vehículos. La provincia de Palencia cuenta con una extensión de 8.052 kilómetros cuadrados, 191 municipios con 168.955 habitantes y cuya población está dispersa en 446 núcleos de población, “por lo que las carreteras se convierten en elemento fundamental para su comunicación”. La red provincial de carreteras, consta de 247 vías con una longitud total de 1.035 kilómetros –otros 1.500 km son de titularidad autonómica y 334 km pertenecen a la Red estatal.
Entre las tareas del Servicio de Vías y Obras:
1-Actuaciones ordinarias de conservación de carreteras, con el objeto de mantener las condiciones y características de transitabilidad. Se realizan tanto por los equipos propios como por empresa contratada. En este 2014, se invertirán 600.000 euros para la ejecución de tareas de conservación como: limpieza de objetos y vertidos en la calzada; el bacheo de firmes; reposición y mejora de la señalización horizontal y vertical; desbroces y limpieza de vegetación en márgenes de las carreteras; reperfilado de cunetas y arcenes; limpieza, mantenimiento y reparación de obras de fábrica, mantenimiento de la vialidad en condiciones adversas, etc.
“Generalmente estas tareas se realizan en base a los datos obtenidos en las labores de inspección que a diario realizan los vigilantes de carreteras, de forma que se planifican las actuaciones en función del tipo de tarea a realizar, de la urgencia y de la posible incidencia sobre la seguridad vial. A veces también son recibidos avisos de incidencias y peticiones de actuaciones desde particulares o desde los ayuntamientos”.
En concreto, la campaña de bacheo se realiza a lo largo del periodo comprendido entre los meses de abril y octubre. Aproximadamente la mitad sur de la provincia se bachea con medios propios y la mitad Norte por empresa contratada. Las actuaciones de bacheo son necesarias cada anualidad en un 80 % de las carreteras de la provincia y “son llevadas a cabo de forma ligera y puntual en las carreteras que cuentan con pavimentos relativamente recientes (menos de 5-8 años de antigüedad), con el objetivo de conservar las buenas condiciones del firme”. En aquellas carreteras que cuentan con firmes más antiguos los bacheos son realizados de forma mucho más intensa y generalizada.
Con la ejecución sistemática de estas actuaciones “se consigue que al comienzo de cada campaña de bacheo, la situación de los firmes de las carreteras provinciales sea correcto, no existiendo ninguna carretera en la que existan problemas de firme que puedan poner en riesgo la seguridad de la circulación. Las carreteras que no necesitan estos tratamientos, que es el 20 % restante, son aquellas en las que se ha realizado alguna obra de renovación o refuerzo de firme en los últimos 5-6 años”.
Por tanto, cada año se bachean aproximadamente 450 Km. de carreteras con medios propios y 350 km. con medios ajenos. La previsión para cada anualidad se mantiene prácticamente constante, porque si bien hay carreteras que se van mejorando cada año y por tanto no van a requerir bacheo, el envejecimiento de los firmes provoca nuevas necesidades.
Las labores de bacheo con medios propios actualmente se realizan con un equipo de trabajo formado por el siguiente personal: un conductor de camión, un jefe de equipo y cuatro peones. Como maquinaria se utiliza un camión específico de bacheo que cuenta simultáneamente con cabina con capacidad para todo el personal del equipo; caja para transporte de gravillas así como tanque de emulsión bituminosa, con sistema de calentamiento a la temperatura de manejo adecuada y lanza de riego.
En cuanto a la limpieza y reperfilado de cunetas, estas labores son ejecutadas con retroexcavadora mixta o motoniveladora. La pasada anualidad se ejecutaron aproximadamente 80 km. de carreteras. La previsión para esta anualidad es aumentar el número de kilómetros realizados hasta 200 km.
En cuanto a la señalización, durante la pasada anualidad se ha ejecutado la renovación de señalización vertical, con medios propios en 45 km. de longitud de carreteras.
2-Vialidad invernal: consiste en las actividades para facilitar o hacer posible la circulación de vehículos en condiciones adecuadas de seguridad y fluidez bajo condiciones de climatología adversa por hielo o nieve. Estas actuaciones son ejecutadas de forma general con los medios propios de Diputación. Entre las actividades, retirar nieve y restos de obstáculos de la calzada…
El objetivo del operativo, conseguir la vialidad, que sea segura, y en la medida de los posible fluida y cómoda. La campaña de vialidad invernal comenzó el pasado 1 de noviembre de 2013 y se dio por finalizada el 15 de abril, “aunque esto no quiere decir que si nieva durante lo que queda de primavera no se actúa, si no que la probabilidad de que la nieve y el hielo afecten a la vialidad es muy baja”. La mayor parte del trabajo se ha desarrollado en operaciones curativas (cuando ya existe sobre la calzada hielo y/o nieve). Los tratamientos preventivos se localizan en puntos especiales (umbríos, curvas muy pronunciadas y estructuras).
En los cinco meses y medio que ha durado la campaña de vialidad invernal se ha trabajado en tratamientos curativos y preventivos durante 37 días, lo que indica que el 22 % de los días de campaña se han producido incidencias en la vialidad a causa de la nieve y el hielo. Con la maquinaria quitanieves se ha actuado en 64 carreteras distintas de la red y el total de kilómetros netos recorridos en la campaña ha sido de 6.405 km.
En cuanto a los equipos empleados; la quitanieves dinámica es una máquina que se emplea cuando los espesores de la nieve superan los 50 cm. o cuando por razones de espacio (travesías) no se puede empujar más la nieve. Resulta muy necesaria para ensanchar trincheras en los grandes neveros producidos por la ventisca. La máquina ha trabajado en toda la campaña 68 horas a lo largo de 110 km recorridos en diferentes fechas en las carreteras PP-2203 (Golobar a la PP-2204) y en la PP- 2204 (Brañosera por Salcedillo al límite de Cantabria).
En función de los kilómetros recorridos por los equipos quitanieves, se podría destacar que en la carretera en la que más se ha actuado es en la PP-2204 de Brañosera por Salcedillo al límite con Cantabria, seguida de la PP-2125 de Rueda a Barruelo de Santullán y de la PP-2203 del Golobar a la PP-2204. Además, en la PP-2204 ha sido necesario actuar durante más de 10 días en la campaña de vialidad invernal.
En cuanto a total de fundentes esparcidos por la red provincial de carreteras ha alcanzado las 251 toneladas de cloruro sódico.
3-Redacción y dirección técnica de los proyectos de obras para la conservación y mejora de la red de carreteras: refuerzos de firmes, mejoras de trazado, ensanches de plataforma, mejoras de señalización, balizamiento y defensas, mejoras de obras de fábrica y estructuras. En este sentido, la Institución Provincial invertirá en este 2014, 3 millones de euros para la ejecución de un total de 19 obras, distribuidas de la siguiente manera:
– 6 obras de refuerzo y renovación de firme -579.218 euros-.
– 6 obras para adecuación del trazado y mejora de la plataforma y firme -1.450.000 euros-.
– 2 obras de mejora de estructuras -300.000 euros-.
– 4 obras de adecuación de carreteras en zonas urbanas-386.000 euros-.
– 1 actuación de mejora de la señalización, balizamiento y defensas-300.000 euros-.
Los refuerzos de firme son actuaciones ejecutadas con el fin de recuperar o mejorar la capacidad portante del firme, así como la regularidad y características superficiales del pavimento. Se ejecutan de forma general mediante el extendido sobre los firmes deteriorados de nuevas capas de mezclas bituminosas en caliente, esta operación resulta necesaria en todos los firmes antiguos de riegos asfálticos y también sobre los que ya cuentan con mezclas bituminosas cuando el paso del tiempo (generalmente cada 20-25 años al menos) o los efectos del tráfico así lo requieren. La Institución Provincial pretende que todas las carreteras provinciales cuenten con rodadura de mezclas bituminosas, actualmente esto ocurre en el 70 % de la red (730 km). En el 2013, se ejecutó la mejora en 12 carreteras provinciales.
4-Planificación de las actuaciones de mejora a realizar en carreteras. Realizada a partir de la confección y mantenimiento del Inventario de carreteras, inventarios de firmes, señalización, obras de fábrica y accidentes.
5-Uso y defensa de las carreteras, que consiste en la vigilancia y regulación del uso de las zonas limítrofes a las carreteras provinciales, denominadas de influencia de las carreteras. Incluye la gestión de las autorizaciones de obras, informes para expedientes urbanísticos y la formalización de expedientes sancionadores.